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影子银行实际上是中性的。它是现代市场经济条件下的现实存在、现实反映，实际上不仅在中国有，在其他国家也都有。就我国而言，影子银行既是市场主动突破金融压抑的尝试，在满足实体经济的投融资需求、丰富金融产品供给、推动利率市场化等方面发挥了积极作用，又反映出我国金融发展面临的诸多困惑，因为伴随着影子银行业务发展产生的监管套利、业务运作不够规范、投资者适当性管理不到位、信息披露不充分等问题，道德风险和金融体系的脆弱性也加剧了。我们既要看到它的实际作用，也要看到它的风险所在，要积极引导影子银行向好的方向发展。

业界有一句话，没有金融的多样性就没有现在的金融体系，将此引申到货币和财政政策领域，没有政策参与的多样性，就难以形成足够完善的货币和财政决策体系。当下国际国内经济形势变数增加，货币和财政政策加速还是减速，决策者也需要获得各方政策参与讨论的外在支持。

2016.06——2017.11，中共中央宣传部副部长。责任编辑：吴金明“协鑫系”朱共山再讲资本故事 协鑫智慧能源拟三度上市■本报记者 于玉金 北京报道拿下“壳资源”江苏霞客环保色纺股份有限公司（下称霞客环保，002015.SZ）8个月后，协鑫系掌门人朱共山对于“壳资源”有了新安排。

其中湖南高新创投财富管理有限公司（简称“高新财富”）以新五丰股票质押完成的3500万元融资发生违约。目前该笔资产已获法院立案，待确定承办法官后开庭，所质押股票已轮候冻结。上海银久广告有限公司（简称“上海银久”）以新文化限售股票质押完成的1.90亿元融资发生违约。目前该笔资产已获仲裁受理，待仲裁庭通知送达融资人后安排开庭。所质押股票及融资人部分银行存款已经法院民事裁定完成冻结。

而去年7月份中央金融工作会议所披露的消息里，已经说明了金融改革的一些主要思路，包括其后成立了国务院金融稳定发展委员会，其办公室放在人民银行，这些都表明央行将在新的金融监管框架中起到重要作用。关于财政政策和货币政策应当更稳健还是更积极，我无意站队讨论中的任何一方，而更为关注此类讨论的公共价值所在。财政政策和货币政策在宏观经济协调、政府财政支出、市场流动性等方面起着非常重要的作用。任何围绕两大议题的讨论都是必要的，这体现了公共政策的开放性本质，也即之前社会各界所共识的公共政策“开门决策”，通过关心此议题的不同人士参与，贡献各自的建议和意见，从而形成公共政策在汲取外部智慧上的广度和深度。

以华南市场为例，长期以来，该市场是洋酒的消费重地。伴随着这一轮白酒景气度上升，不少区域白酒企业暗中加码填补该市场。如泸州老窖旗下高端白酒品牌国窖1573就提出“东进南图中崛起”战略。再如水井坊旗下超高端品牌菁翠，于去年下半年选择在广州首发。